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对食品标签、说明书含有虚假内容的法律适用
2017年10月19日 08:35

基本案情 2016年9月28日,某县食品药品监督管理局接到举报,举报者反映某县金鹅镇品金副食品店经营假冒“白砂糖”。执法人员迅速实施了现场检查,发现该副食品店涉嫌经营食品标签、说明书含有虚假内容的“博华”牌白砂糖(等级:一级,规格:50kg/袋,生产地址:广西象州县罗秀镇糖厂路18号,生产厂家:广西博华食品有限公司,生产许可:QSA50003030193,生产批号:2016-0210-0237-02合格,数量:37袋)。执法人员将涉案食品送检且检验合格,并将涉案食品送到生产厂家广西博华食品有限公司进行鉴定,经生产厂家专业人员鉴定:37袋“博华”牌白砂糖非广西博华食品有限公司产品,标签、说明书上的内容属于虚假标注。该案货值金额10730元,因案发时涉案白砂糖还未售出,无违法所得。

处理情况:某县食药监局认定某县金鹅镇品金副食品经营食品标签、说明书含有虚假内容的食品的行为,违反了《食品安全法》第七十一条第一款的规定:食品的标签、说明书,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。依据《食品安全法》第一百二十五条第一款第二项的规定,依法对该店实施了没收违法经营的“博华”牌白砂糖1.85吨,并处货值金额7倍罚款75110元的行政处罚。

宣传意义:该案当事人的违法行为既有食品标签、说明书含有虚假内容不符合《食品安全法》的规定,又是冒用注册商标不符合《商标法》的规定,食药监管部门和工商部门都有管辖权,都可以立案调查,若两部门有争议,可以依据《行政处罚法》第二十一条规定报请共同的上一级机关指定管辖。其次,食药监和工商两部门对该行为的处罚权不是排除关系,两部门所依据的法律都设定了处罚,依据《行政处罚法》第二十四条明确规定“不得给予两次以上罚款的行政处罚”,是指不得再次适用“罚款”这一处罚种类,但法定的行政处罚种类不止“罚款”一种。所以,食药监和工商部门其中一部门对经营者实施处罚以后,完全可以移交另一部门处理,只是不得再次适用“罚款”而已。