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加强区域协作联动,守护一方“药安食美”
2019年01月21日 17:12

编者按近年来,隆林各族自治县食品药品监督管理局积极与贵州省册亨县市场监督管部门进行跨省合作,推进食品药品安全共建共治共享,以联动协办各类合作渠道,不断丰富两县合作交流途径,为黔桂两省临县地区食品药品安全监管提供了宝贵经验。现将隆林各族自治县食品药品监督管理局跨区域食品安全联合监管经验推广你们学习,请参阅。



加强区域协作联动,守护一方“药

--隆林县开展黔桂两省邻县跨区域食品药品安全联合监管经验

隆林各族自治县食品药品监督管理局


食品药品安全工作是一项重大民生工程,事关公众身体健康,事关社会和谐稳定。近年来,我县紧紧围绕群众比较关注的食品药品突出问题,深入开展食品药品安全专项整治,狠抓食品药品日常监管与行政执法,在很大程度上有效地保护了辖区群众的饮食用药安全。但是,如何更为有效地维护广大农村,特别是边远乡村的食品药品安全,仍是当前食品药品监管的重要课题。对此,我县积极与贵州册亨县市场监管部门进行跨省协作,创新模式,携手共建,在加强两省交界地区的食药安全监管方面进行了积极的探索并取得了良好成效。

一、建立两省邻县食品药品安全日常监管联动机制

一是强化协作配合,共同建立健全联动监管各项长效工作机制,结合本地实际,成立相应领导机构,明确工作职责,大力推动保障食品药品安全工作的深入开展,充分发挥食品药品监管的合力作用;二是在实际监管过程中发挥各自职能优势,开展联合调查和共同追查,提升监管成效;三是根据需要集中时间,集中人力,针对临界地区、重点环节和重点领域开展联合监管行动,落实生产经营主体责任,在很大程度上解决了原来监管的一些盲点和难点问题。

二、建立两省邻县食品药品安全保障机制

一是加强两地学习交流。在实际工作中,建立了联合学习培训制度,定期开展培训交流活动,采取实习教学、以案代训、专题培训等措施,加强对双方执法办案人员的业务培训,不断提升执法办案水平;二是建立健全联席会议制度。原则上每半年召开一次联席会议,由两县食品药品监管部门分管领导轮流主持,必要时可邀请检察院、法院等相关部门人员参加。会议内容主要是通报联动执法机制工作和办理行政处罚案件情况,研究日常工作中遇到的执法问题,会商联合查处大要案件的措施和意见,研究打击危害食品药品安全违法工作的重大事项;三是切实加强跨省临县区域的宣传教育工作。在实际工作中,加大了联合宣传力度,充分利用广播、电视、网络等新闻媒体,宣传食品药品生产经营方面的法律、法规,增强企业和人民群众的守法意识和自我保护意识;并将重大案例适时在两地新闻媒体上对进行宣传,有效震慑违法分子。

三、建立两省邻县食品药品监督稽查协办机制

一是延伸监管触角,及时介入。在开展两省邻县食品药品监管打击危害食品药品安全违法工作中,积极履行法定职责,确保发现及时、介入及时、配合到位、打击有力。对明显存在危害食品药品安全隐患的问题,两县监管部门及时介入共同展开案件调查,严厉打击食品药品违法行为,有效地遏制了食品药品违法势头;二是加强沟通交流,互通线索信息。两省邻县食品药品监管部门在工作中发现有涉嫌食品药品违法线索和信息的,及时沟通;对已进入流通渠道的假劣食品药品及时向有管辖权的食品药品监管部门提供信息进行查控;对案件性质一时难以界定,但情况紧急需要先行采取措施的,案件线索发现部门要先行介入并及时组织力量及时开展查处工作;三是两地联手,强化联合执法监管。为充分发挥两县食品药品监管的协同作用,在案件侦办中发挥好各自职能优势,开展联合调查和共同追查,提升执法办案成效;根据需要开展联合打击行动,集中时间,集中人力,针对重点地区、重点环节和重点领域,从快从严予以打击。特别是案情重大、影响恶劣的跨地区案件,则实行挂牌督办,限时结案机制,两地共同探讨,共商办发,倾力协作,限时办结。

四、取得的主要成效及体会

通过协作机制的建立,达到了资源共享、优势互补、区域联动、合作双赢的良好效果,为两省邻县食品药品安全奠定了坚实的工作基础。2017-2018年,两省邻县食品药品系统共开展联合执法6次,共出动三县执法人员96人次;辐射人口10万余人,检查小餐饮店166次,食品摊贩180次,食品流通店204次,餐饮店64次;依法处置5起食品药品投诉举报,取缔1处跨省非法食品生产经营窝点;依法查处3起食品药品违法行为,同时开展食用农产品快检121批次;开展食品药品安全知识宣传讲座8起,发放食品药品安全知识手册6000多册;食品药品安全知识宣传袋2300多个,通过宣传食品药品安全知识、讲解如何辨别不合格食品药品、监督抽检、农残快检、共同查处食品药品违法行为五种手段来共同打造跨省邻县食品药品安全区域,有效地震慑了食品药品违法分子向监管薄弱地带渗入的想法,有效地保障了两省临界地区广大群众“舌尖上的安全”,为建设黔桂两省临县地区“药美食安”工程奠定了坚实的基础,作出了积极的贡献!(市食安办)