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浅谈乡镇食品药品安全监管的做法与建议
2018年12月10日 12:00

浅谈乡镇食品药品安全监管的做法与建议

以田阳县五村镇食品药品监管工作为例


食品药品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定。十九大报告提出:“实施食品安全战略,让人民群众吃得放心”。今年来,田阳县五村镇食药监管所始终以党的十九大精神为引领,以深化领导班子建设年为主线,在局班子领导的带领下,始终牢记“保障广大群众舌尖上的安全和幸福”的初心和目的,坚持以党建促监管,强化忠诚履职,现结合五村镇监管实际浅谈乡镇监管所在食品药品安全实际监管中的一些做法和建议。

一、五村镇基本信息

田阳县五村镇地处该县南部大石山区,距县城40多公里,东邻那满镇、南邻德保县隆桑镇,西邻坡洪镇,北面与那坡镇接壤,是个美丽富饶的地方。全镇行政辖区面积达229.5平方公里,占全县总面积的百分之十二,下辖2个乡级街道、20个行政村,总人口约2.9万。现全镇辖区共有食品药品监管对象145家,其中含食品生产企业1家,小作坊15家,食品流通104家,餐饮服务单位25家(学校食堂有3家、企事业单位食堂1家、幼儿园食堂5家)。五村镇食药监管所现实际在岗2人,配备2间办公用房,基本配齐了执法摩托车、执法记录仪、电脑、打复印机、快检设施设备等基本监管设备和办公设备,为满足日常监管提供了物质保障。

二、监管所目前工作开展的情况

2014年设五村食药监管所以来,我们始终坚持依法行政、科学监管,主要采取以下五大做法全面推进工作开展,全力守住乡镇食品药品安全底线。

(一)用好食品安全快速检测手段

五村监管所每年会根据业务股室工作安排,有计划有目标的开展食品安全快速检测工作。针对辖区内农贸市场、超市、生产企业、学校食堂、乡镇街道和行政村结合部等重点区域重点对象开展各类食品进行抽样检测,重点检测粮食制品、豆制品、饮料、鲜肉、奶制品、食用油、蔬菜、水产品等,2018年全年累计进行食品安全采样100多份,完成快速检测任务一百多批次,充分发挥了快速检测在乡镇区域的监管预警作用,今年全镇辖区无一例食品安全事件发生。

(二)因地制宜开展日常监管及专项整治保一方平安

根据市局、县局工作要求,结合本镇实际,开展相应的专项监督检查及日常监督工作,各种检查涵盖的范围包括鲜湿米粉生产企业、食品加工小作坊、学校食堂、校园及校园周边餐饮店及流通店、食品流通店、餐饮店、药店、卫生室、小摊贩等。整治项目有春秋季学期学校食堂及校园周边食品安全专项检查、各项重大节假日期间食品安全专项检查、农村地区药店专项检查、农村卫生室专项检查、化妆品“颜色行动”专项、保健食品监督专项检查以及“四品一械”日常监督等,着力点是校园及校园周边食品经营单位、人员密集的食品经营单位、农村地区食品经营店铺以及农村卫生室药店等。每年,出动执法车辆多达多台次,出动执法人员达300多人次以上,常常以全覆盖式检查,一发现问题现场下达责令整改、立案调查等方式进行处罚,有力保障了公众饮食用药安全。

开展联合执法,接受社会监督

以镇党委政府牵头的,由食药监、公安、工商、畜牧等联合执法组每年组织对五村镇全面开展安全食品监督大检查,重点检查食品生产企业、学校和大型超市,主要检查经营户主体证照是否齐全、食品经营条件是否符合要求,是否存在销售过期食品、腐败变质食品、或无生产日期、生产日期标识模糊等小食品,并将检查结果向社会公布,接受社会监督。

(四)开展全面检查,保障重大活动顺利进行

时逢重要活动如端午歌圩节、仙洞节,全员出动,对生产企业、食品流通经营户、餐饮服务单位、保化经营店及医疗药店等全面排查、整治,并加强饮食用药安全,确保各种重大活动顺利举行。

(五)全面调动资源,用好食品协管员队伍

五村所积极调动20名村级食品药品协管员的力量,每年都对村级协管员进行食品药品安全培训1到2次,主要培训饮食用药安全、农村五十人以上集体聚餐保障、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规等相关知识调动协管员发挥积极监管作用,不断提高业务水,为食品安全注入有生力量,使得食品安全保障力量更强大。

、当前乡镇食药监管工作普遍存在的问题和困难

长期以来,农村食品服务普遍存在以下困难:

一是从业人员素质低,食品安全意识、法律意识淡薄,违规经营行为和无证经营现象屡禁不止、购销无台账记录;

二是硬件设施差,大部分小作坊、餐饮服务单位场地狭小,卫生设施不齐,经营条件达不到许可要求,消毒设施不落实,交叉污染隐患严重;

三是管理者欠缺必要的食品安全法律法规意识差,责任心不强,食品安全管理混乱,只将心思放在利益上;

四是客观环境比较差,造就了部分经营户经营规模小、经营地分散、经营环境差等。

、加强乡镇食药监管的几点建议

(一)加强业务培训,提高监管水平。通过强化政治理论学习和业务知识学习,不断提高政治素养,统一思想认识,进一步加强法律法规学习,提高专业知识水平,不断深化监管队伍的监管执法水平,为监管工作向深入开展奠定坚实的理论基础。

(二)努力探索监管工作的新途径借鉴先进的管理经验创新监管方式,提高人员素质和依法行政的能力,提高监管水平和服务质量。

(三)广泛深入开展食品安全宣传教育大力宣传食品安全法律法规和基本知识,开展端午节、仙洞节等特色节日饮食用药宣传、食品药品安全进校园、进农村等活动,曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件,逐步树立食品安全事关生命安全、事关社会稳定的意识。

(四)抓好食品药品安全各项重点工作。扎实开展各类专项整治行动,严厉查处食品药品违法案件;抓好学校食堂、校园周边小食店、农村群体性聚餐、季节食品、节庆活动等重点部位和重点时段的食品药品安全。(田阳县五村镇食品药品监督管理所所长 黄元松